A Europa está preparada para a guerra? Por que Bruxelas está correndo contra o tempo?
A Europa enfrenta uma questão que passou décadas tentando evitar.
Após a invasão em larga escala da Ucrânia pela Rússia, a crescente pressão dos Estados Unidos e os avisos cada vez mais contundentes dos líderes militares, a União Europeia está sendo forçada a confrontar uma realidade que antes parecia impensável: sua própria prontidão de defesa .
Durante anos, a Europa confiou na diplomacia, na integração econômica e nas garantias de segurança transatlânticas para manter a estabilidade. Hoje, essa confiança está se dissipando. Com a guerra na Ucrânia sem um fim claro à vista, a confiança entre os aliados em declínio e os alertas de uma futura escalada cada vez mais frequentes, a UE está agindo — rapidamente — para reforçar suas bases militares, industriais e estratégicas.
A situação é crítica. Já não se trata apenas de apoiar a Ucrânia. Trata-se de saber se a Europa conseguirá proteger-se a si própria.
Um continente sob pressão
A sensação de urgência não surgiu da noite para o dia.
A invasão da Ucrânia pela Rússia destruiu antigas suposições sobre a segurança no continente europeu. Ao mesmo tempo, os sinais políticos vindos de Washington tornaram-se cada vez mais claros: a Europa deve assumir maior responsabilidade por sua própria defesa.
Os líderes europeus encontram-se agora divididos entre dois imperativos: dissuadir futuras agressões e, ao mesmo tempo, manter a unidade interna .
Em dezembro passado, os líderes da UE concordaram com um novo pacote de empréstimo de 90 mil milhões de euros para apoiar a Ucrânia. Entretanto, a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, anunciou uma série de iniciativas de defesa destinadas a reforçar a capacidade de dissuasão da Europa até 2030.
Essas medidas ocorrem em meio a uma retórica agressiva. Em 2 de dezembro, Vladimir Putin afirmou que a Rússia estava preparada para lutar, se necessário, e alertou que “não sobraria ninguém com quem negociar”.
Quase simultaneamente, o Secretário-Geral da OTAN, Mark Rutte, emitiu uma avaliação contundente: “Somos o próximo alvo da Rússia”. Ele alertou que um ataque ao território da OTAN poderia ocorrer nos próximos cinco anos.
O ministro da Defesa da Alemanha, Boris Pistorius, fez coro a essas preocupações, afirmando que a Europa pode já ter vivenciado seu “último verão de paz”.
A mensagem do setor de segurança europeu é cada vez mais consistente: o risco deixou de ser teórico .
Os europeus estão pessoalmente preparados para a guerra?
Apesar da crescente urgência política, a disposição do público conta uma história diferente.
Uma pesquisa recente da Euronews fez uma pergunta direta: Você lutaria pelas fronteiras da UE?
De quase 10.000 entrevistados, 75% responderam que não . Apenas 19% disseram que estariam dispostos a lutar, enquanto 8% estavam indecisos.
Esses resultados evidenciam uma crescente discrepância entre o planejamento governamental e a opinião pública.
Outras pesquisas mostram que a preocupação com a agressão russa é maior nos países mais próximos da Rússia. De acordo com uma pesquisa da YouGov, a pressão militar russa é vista como uma das principais ameaças por:
- 51% dos entrevistados na Polônia
- 57% na Lituânia
- 62% na Dinamarca
Em toda a Europa, o “conflito armado” figura agora entre as principais preocupações públicas, juntamente com a instabilidade econômica e a segurança energética.
Por que a Europa Oriental está liderando a resposta?
Embora os líderes da UE concordem em linhas gerais sobre a ameaça, as ações têm sido mais decisivas no leste da Europa .
Países como Lituânia, Letônia, Estônia, Polônia, Finlândia e Suécia tomaram medidas visíveis para preparar suas populações, tanto na prática quanto psicologicamente.
A Lituânia começou a desenvolver as chamadas “muralhas de drones” ao longo de suas fronteiras, enquanto trabalha com a Letônia para restaurar áreas úmidas como barreiras defensivas naturais. Campanhas nacionais de conscientização, exercícios de resiliência e treinamentos públicos são agora comuns.
O Ministério do Interior da Lituânia distribuiu mapas de abrigos e informações sobre linhas telefônicas de emergência. A Letônia introduziu o ensino obrigatório de defesa nacional nas escolas.
A Polônia construiu barreiras físicas ao longo de sua fronteira com Belarus e expandiu os programas de educação em segurança. Algumas escolas de ensino médio agora incluem instrução sobre segurança com armas de fogo para adolescentes.
Finlândia, Estônia e Suécia reviveram práticas da época da Guerra Fria ao publicarem guias de defesa civil explicando como agir durante crises, apagões ou evacuações. A Suécia chegou a enviar pelo correio, em 2025, folhetos atualizados intitulados “Em caso de crise ou guerra” para todos os domicílios.
Os dados de pesquisa refletem uma crescente preocupação. Nos países mais próximos da Rússia, as buscas online como “onde fica o abrigo mais próximo?” e ”o que levar na mala para uma evacuação?” aumentaram consideravelmente, especialmente em 2025.
O que Bruxelas está fazendo nos bastidores
Os governos nacionais não estão agindo sozinhos.
A nível da UE, Bruxelas lançou o que poderá ser o esforço de coordenação de defesa mais ambicioso da sua história.
Os gastos europeus com defesa ultrapassaram os 300 mil milhões de euros em 2024. No âmbito da proposta de orçamento da UE para 2028-2034, foram reservados mais 131 mil milhões de euros para o setor aeroespacial e de defesa — cinco vezes mais do que no ciclo orçamental anterior.
No centro da estratégia está o Readiness 2030 , um roteiro aprovado por todos os 27 estados-membros.
Seus objetivos são práticos e urgentes:
- Permitir a movimentação de tropas e equipamentos através das fronteiras da UE em até três dias em tempos de paz.
- Reduza esse período para seis horas durante emergências.
- Eliminar as demoras burocráticas através de um sistema “Schengen Militar”
Para alcançar esse objetivo, a UE está identificando e modernizando cerca de 500 pontos de infraestrutura crítica , incluindo pontes, túneis, portos e ferrovias capazes de suportar equipamentos militares pesados.
O custo estimado varia entre 70 e 100 mil milhões de euros , financiados através de uma combinação de orçamentos nacionais e programas da UE, como o Mecanismo Interligar a Europa.
ReArm Europe: O motor financeiro por trás da iniciativa.
Em 2025, Bruxelas lançou o ReArm Europe , uma plataforma central de coordenação concebida para alinhar os investimentos nacionais em defesa e acelerar a capacidade industrial.
O setor de defesa europeu sofre há muito tempo com a fragmentação — múltiplos sistemas nacionais, equipamentos incompatíveis e aquisições duplicadas. O ReArm Europe visa mudar essa realidade.
Sob sua égide, encontram-se duas ferramentas principais:
EDIP (Programa Europeu da Indústria de Defesa)
- 1,5 mil milhões de euros para investigação, desenvolvimento e produção conjuntos.
- Os projetos devem envolver pelo menos três países da UE (ou dois mais a Ucrânia).
SAFE (Envelope de Financiamento de Armamento Estratégico)
- Linha de crédito de 150 mil milhões de euros a nível da UE
- Permite a aquisição conjunta de armamentos a um custo menor e com maior rapidez.
Em conjunto, esses mecanismos incentivam os países a compartilhar recursos, negociar melhores contratos e garantir que os novos sistemas possam funcionar juntos sem problemas.
Por que os Estados Unidos estão pressionando a Europa com mais força do que nunca.
A pressão vinda de Washington aumentou.
A estratégia de segurança nacional dos EUA, publicada em 4 de dezembro, descreveu a Europa como um parceiro enfraquecido e reafirmou uma postura de “América Primeiro”. O documento ecoou antigas queixas do ex-presidente Donald Trump sobre os gastos com defesa na Europa.
Washington espera que a Europa assuma a maior parte das responsabilidades de defesa convencional da OTAN até 2027 — um cronograma que muitos funcionários europeus consideram irrealista em conversas privadas.
Na cúpula da OTAN de 2025 em Haia, os aliados concordaram em visar um gasto com defesa equivalente a 5% do PIB até 2035. A maioria dos países europeus permanece bem abaixo desse patamar.
A estratégia também criticou as políticas migratórias da Europa, as tendências demográficas e a abordagem regulatória, ao mesmo tempo que sinalizou o interesse de Washington em estabilizar as relações com a Rússia.
Isso alimentou preocupações em Bruxelas de que a Europa possa não ser mais capaz de contar com garantias de segurança incondicionais dos EUA.
A Europa reage
As autoridades europeias responderam rapidamente.
O Comissário Europeu Valdis Dombrovskis rejeitou a avaliação dos EUA, apelando a uma maior assertividade europeia. O Presidente do Conselho Europeu, António Costa, e a Chefe da diplomacia, Kaja Kallas, rejeitaram as sugestões de que Washington deveria influenciar as escolhas políticas internas da Europa.
Eles enfatizaram um princípio fundamental: os aliados não interferem nas decisões democráticas uns dos outros.
A troca de palavras evidenciou uma crescente divisão transatlântica — não apenas em relação à Ucrânia, mas também em relação à autonomia estratégica de longo prazo da Europa.
Uma corrida contra os limites estruturais
Apesar do aumento dos orçamentos e do impulso político, especialistas alertam que o dinheiro por si só não resolverá o problema de defesa da Europa .
Séamus Boland, do Comité Económico e Social Europeu, descreveu a Europa como um alvo atrativo precisamente devido às suas restrições democráticas. Os responsáveis da defesa da UE reconhecem profundos desafios estruturais: entraves regulamentares, ciclos de aquisição lentos e capacidade industrial fragmentada.
Segundo Thomas Regnier, porta-voz da UE para a política de defesa e tecnologia, as primeiras conclusões do Inquérito sobre a Prontidão Industrial da Defesa confirmam problemas antigos: atrasos, sistemas incompatíveis e limitações de produção.
Bruxelas começou a acelerar as reformas regulatórias, introduzindo regras de financiamento flexíveis e simplificando os processos de aprovação. Mas décadas de subinvestimento não podem ser desfeitas da noite para o dia.
O que acontece a seguir?
Os primeiros sinais indicam uma forte procura. O programa SAFE já recebeu pedidos que abrangem quase 700 projetos , com cerca de 50 mil milhões de euros solicitados para defesa aérea, munições, mísseis, drones e sistemas marítimos. Até 22,5 mil milhões de euros em pré-financiamento poderão ser libertados até ao início de 2026.
Os prazos são apertados. A Europa precisa modernizar sua indústria de defesa, manter o apoio à Ucrânia e responder aos alertas cada vez mais explícitos da OTAN e de Washington.
Como as autoridades da UE reconhecem cada vez mais, a questão central mudou.
A Europa já não questiona se deve agir, mas sim se consegue agir com rapidez suficiente .
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